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      【科研動態】中國社會科學院莫紀宏教授來我院辦講座

      發布者:發布時間:2014-04-04動態瀏覽次數:84

             2014年4月1日晚上6點半,中國社會科學院法學所副所長、博士生導師莫紀宏老師,應我院馬英娟老師之邀,在文苑樓1002為上海師范大學法政學院學生舉辦了題為“直面‘三個挑戰’:衡陽賄選事件的法理透析”的講座。
              莫老師的講座分為五個部分,第一,衡陽賄選事件的基本事實和法律性質。第二,為什么是“三個挑戰”。第三,為什么會發生這次事件。第四,有哪些善后法律問題,第五,如何走出賄選的困境。
      在進入正題之前,莫老師先談了談一些憲法學界的現狀以及走出困境的思路。他認為,當前憲法學在中國法學界地位有限,并未進入法治建設的統治地位,應當構建有效的憲法學體系,產生相比其他部門法更好的解釋方法和解釋效果,用憲法學知識解決實際問題。
             在講座的第一部分,莫老師從時間、地點、事件以及涉案人數、涉案金額等角度介紹了衡陽賄選事件的基本事實,讓我們先對這一事件有了初步的認識。
             關于講座的第二部分,莫老師介紹了人民日報對這次嚴重賄選事件的定性,也就是“三個挑戰”,即對我國人民代表大會制度的挑戰、對我國社會主義民主法治的挑戰和對黨紀國法的挑戰。他具體分析了黨報對這一事件的定性,金額上非常巨大,涉案人員眾多乃至于該市人大以及省人大中的衡陽代表團幾乎“全軍覆沒”,指出該賄選事件性質確實非常嚴重,影響特別惡劣,是自人大制度建立以來,發生的最嚴重的破壞選舉的事件。
             到了講座的第三部分,莫老師重點結合一個人大代表資格所對應的“對價原則”,以及衡陽地區的官場風氣,為大家介紹了為什么會在衡陽發生這次事件。他分析,隨著市場經濟的發展,人大代表的地位逐漸“升值”,成為了個人成功的標志、個人身份的象征,有接近權力的便利,還有對人身特權的“保護傘”作用,也擁有一定的“無形成本”。而早在2007年,中組部就通報衡陽賄選問題,如今看來當初的通報并沒有起到足夠的效果。
             在講座的第四部分,莫老師從四個方面為我們分析了衡陽賄選事件的善后法律問題,分別是第十四屆衡陽市人民代表大會的法律存在問題、目前的選舉無效和辭職做法的法律問題、破壞選舉罪與行賄罪和受賄罪的懲罰效果以及相關的制度銜接問題。有了前三部分內容的鋪墊,莫老師在這一環節從我國憲法、立法法、人大組織法以及刑法等角度切入,探討了這次嚴重賄選事件所帶來的一系列法律問題,有的涉及法律空白,有的涉及法律解釋,還有的涉及法條競合,幫助我們全面了解這次賄選事件所帶來的法律問題。
            到了最后一部分,莫老師基于前面的討論,引出一個最終問題,就是如何走出我國選舉中存在的賄選問題,他介紹了國外關于選舉資金的使用制度,認為我國應當制定代表選舉經費保障法,他指出選舉不應排斥金錢,但應該從經費來源、經費總額、支出用途和經費監督者四方面加以明確合理的規制。
            之后盡管本次講座長達三小時,但廣大師生都被莫老師扎實嚴謹的學術功底、細致負責的求真態度、深刻有理的法理分析所折服,始終認真聽講,在莫老師詳細回答了在場同學提出的相關問題之后,本次講座在同學們的掌聲中結束。
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